Zarządzenie nr 1 w sprawie realizacji zadań w zakresie obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego na 2013 r. (D.0210.l.2013)

ZARZĄDZENIE Nr D.0210.l.2013

Dyrektora Jastrzębskiego Zakładu Komunalnego

w Jastrzębiu - Zdroju z dnia 23 stycznia 2013 roku

 

w sprawie realizacji zadań w zakresie obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego na 2013 r.

 

            Na podstawie art. 17 ust. 7 ustawy o powszechnym obowiązku obrony RP ( Dz. U. z 2012 r. poz. 4610) oraz Zarządzenia Or.1V.0O50.12.2013 Prezydenta Miasta Jastrzębie-Zdrój z dnia 10 stycznia 2013 roku, w sprawie realizacji zadań w zakresie obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego w 2013 r.,

 

zarządzam:

§1

Ustalam: „Wytyczne w sprawie realizacji zadań w zakresie obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego na 2013 rok”, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia, oraz „Plan zamierzeń na 2013 rok”, w brzmieniu załącznika nr 2.

 

§2

Zobowiązuję wszystkich pracowników a szczególnie kadrę kierowniczą, do realizacji zadań obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego, wynikających z niniejszego zarządzenia wraz z załącznikami.

 

§3

Termin wykonania dokumentacji, o której mowa w §1 niniejszego zarządzenia upływa z dniem 25 stycznia bieżącego roku.

 

§4

Nadzór nad wykonaniem niniejszego zarządzenia powierzam prowadzącemu przedmiotowe zagadnienia W naszym Przedsiębiorstwie: Panu Józefowi Szamrej, który dokona stosownych uzgodnień w przedmiotowej sprawie z Wydziałem Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych - Pion Ochrony tutejszego Urzędu Miasta.

 

§5

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

 

 

 

 

 

 

 

 

Załącznik Nr 1

do Zarządzenia nr D.0210.l.20l3

Dyrektora Jastrzębskiego Zakładu Komunalnego

w Jastrzębiu -Zdroju z dnia 23 stycznia 2013 roku

 

W Y T Y C Z N E

 

            W sprawie realizacji zadań W zakresie obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego na 2013 r. Na podstawie art. 17 ust. 7 ustawy o powszechnym obowiązku obrony RP ( Dz. U. z 2012 r. poz. 4610) oraz Zarządzenia Or.lV.OO50.12.2013 Prezydenta Miasta Jastrzębie-Zdrój z dnia 10 stycznia 2013 roku, W sprawie realizacji zadań W zakresie obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego w 2013 r. określa się poniższe wytyczne ustalające ogólne zasady realizacji zadań obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego W 2013 roku.

Realizacja zadań obrony cywilnej W minionym roku przebiegała w oparciu o obowiązujące regulacje prawne z jednoczesnym uwzględnieniem zasadniczych kierunków przebudowy systemu bezpieczeństwa obywateli, w tym obrony cywilnej oraz przewidywanych w tym względzie docelowych rozwiązań.

Zasadniczym celem działania obrony cywilnej w 2013 r. będzie:

1. Podejmowanie działań integrujących działalność W zakresie realizacji zadań obrony cywilnej, ze szczególnym uwzględnieniem współdziałania W zakresie monitorowania i powiadamiania o zagrożeniach, ostrzegania i alarmowania oraz szkolenia.

2. Doskonalenie mechanizmów systemu ochrony ludności W warunkach zagrożenia bezpieczeństwa państwa, W tym W zakresie ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach, współdziałania podmiotów realizujących zadania ochrony ludności W czasie pokoju, a także dążenie do zapewnienia warunków realizacji zadań W sytuacjach katastrof naturalnych, klęsk żywiołowych oraz zagrożenia bezpieczeństwa państwa i W czasie wojny.

Główny wysiłek obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego w 2013 r. powinien

koncentrować się na następujących zagadnieniach:

- kontynuowaniu procesu przebudowy systemu ochrony ludności pod kątem aktualnych wyzwań bezpieczeństwa ludności cywilnej oraz procesu zmierzającego do przebudowy istniejących rozwiązań W zakresie ochrony ludności,

- zakończeniu opracowania planów obrony cywilnej,

- aktualizacji planów ewakuacji,

- wdrożeniu wytycznych Szefa OCK z 23 listopada 2012 r. W sprawie organizowania ćwiczeń obrony cywilnej oraz poradnika metodycznego przygotowania i prowadzenia ćwiczeń obrony cywilnej,

- doskonaleniu współpracy na rzecz ochrony ludności, z Siłami Zbrojnymi RP, a szczególnie z Wojskową Komendą Uzupełnień W Rybniku,

- upowszechnianiu zadań obrony cywilnej poprzez systematyczne szkolenia z zakresu powszechnej samoobrony,

- kontynuowaniu zadań związanych z ustaleniem normatywów W zakresie zaopatrzenia organów i sił OC w sprzęt i środki techniczne niezbędne do wykonywania zadań w zakresie ochrony ludzi,- współudziale z Wydziałem Zarządzania Kryzysowego i Centrum Zarządzania Kryzysowego w kontynuowaniu procesu opracowania różnych koncepcji ochronnych w czasie zagrożeń, - doskonaleniu współpracy z Państwową Strażą Pożarną oraz ochotniczymi strażami pożamymi W odniesieniu do zadań z zakresu ochrony ludności W tym obrony cywilnej.

W celu zapewnienia wysokiego poziomu przygotowań obrony cywilnej i zarządzania

kryzysowego, należy: W zakresie organizacyjnym:

1. Określić kierunki dzialania w dziedzinie obrony cywilnej.

2. Doskonalić procedury współpracy z podmiotami przewidzianymi do realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej.

3. Dążyć do pozyskiwania środków, także w ramach realizacji programów wspomagających system bezpieczeństwa obywateli, dotowanych z funduszy Unii Europejskiej.

4. Doskonalić procedury współpracy ukierunkowanej na doskonalenie procedur wzajemnego informowania, ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach.

5. Doskonalić istniejące procedury współpracy W realizacji zadań obrony cywilnej z organizacjami pozarządowymi.

6. Kontynuować współpracę z organami wojskowymi na rzecz realizacji zadań obrony cywilnej.

7. Określić zadania do realizacji zadań W 2013 r. W dziedzinie obrony cywilnej, uwzględniając postanowienia przedmiotowych wytycznych.

W zakresie planowania i ratownictwa:

1. Kontynuować proces związany z planowaniem obrony cywilnej z uwzględnieniem korelacji tego procesu z innymi planami obejmującymi sferę ochrony ludzi i ich dobytku.

2. Dokonać aktualizacji oceny zagrożeń oraz określić sposoby zapobiegania tym zagrożeniom.

3. Doskonalić plany ewakuacji i dostosować je do wymogów określonych W Wytycznych Szefa OCK z dnia 27 grudnia 2011 r. W sprawie zasad opracowania planu obrony cywilnej województw, powiatów i gmin.

4. Przeprowadzić analizę struktur oraz wyposażenia OC, ze szczególnym uwzględnieniem możliwości ich wykorzystania.

5. Przeprowadzić analizę zasobów na wypadek zagrożeń chemicznych, biologicznych i promieniotwórczych.

6. Opracować ocenę stanu przygotowań obrony cywilnej za 2012 r. według Wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 10 lipca 2009 r. w sprawie opracowywania oceny stanu przygotowań Obrony Cywilnej W województwach.

7. Stosownie do występujących potrzeb dokonywać weryfikacji przedsięwzięć rzeczowo - finansowych wynikających z Wojewódzkich Programów Doskonalenia Obrony Cywilnej na lata 2013 - 2023.

 

W zakresie wykrywania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania:

1. Doskonalić i utrzymać W stałej sprawności system wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania o zagrożeniach, W tym formy informowania ludzi o możliwych zagrożeniach. System doskonalić poprzez niezbędną rozbudowę i modernizację z wykorzystaniem publicznych oraz niepublicznych sieci IP, radiotelefonów cyfrowych oraz syren elektronicznych i cyfrowych.

2. Utrzymywać W stałej sprawności system alarmowania ludności oraz doskonalić system zarządzania z wykorzystaniem sieci łączności radiotelefoniczne z wykorzystaniem - o ile jest to możliwe -radiotelefonów cyfrowych.

3. Prowadzić stały monitoring potencjalnych lokalnych zagrożeń.

4. Doskonalić plany współdziałania z jednostkami organizacyjnymi wchodzącymi w skład systemu wykrywania i alarmowania.

5. Doskonalić, przy wykorzystaniu normy ATP-45B, znajomość procedur prognozowania skażeń i wymiany informacji, W tym podczas treningów systemu powszechnego ostrzegania wojsk oraz ludności cywilnej o zagrożeniu uderzeniami z powietrza i skażeniami oraz sytuacji zagrożeń uderzeniami bronią masowego rażenia (BMR), jak i przez terrorystów.

6. Doskonalić procedury przekazywania informacji o zagrożeniach, W tym ostrzeżeń i alarmów o niebezpieczeństwie oraz współpracę z mediami W zakresie upowszechniania sygnałów alarmowych i sposobów zachowania się ludzi, po ich usłyszeniu.

W zakresie szkolenia i ćwiczeń obrony cywilnej:

1. Realizować proces szkolenia zgodnie z wytycznymi Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 21 _kwietnia 2009 r. w sprawie zasad organizacji i sposobu przeprowadzania szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej.

2. Wdrożyć Wytyczne Szefa OCK z 23 listopada 2012 r. W sprawie organizowania ćwiczeń obrony cywilnej oraz poradnika metodycznego przygotowania i prowadzenia ćwiczeń obrony cywilnej -materiały ostatnio otrzymane z WZKiSO-PO UM.

3. Planować i aktywnie realizować szkolenia oraz inne formy przekazu dla ludzi W ramach powszechnej samoobrony,

4. W szkoleniach uwzględniać problematykę potencjalnych zagrożeń - szczególnie lokalnych - oraz stosowne zapobieganie i reagowanie na te zagrożenia, jak i sposoby wzajemnej pomocy w czasie ich postania. Upowszecłmiać również międzynarodowe prawo humanitarne oraz ochronę dóbr kultury przed zagrożeniami.

5. Kontynuować szkolenie obsad zespołów i elementów organizacyjnych ewakuacji.

6. W szkoleniu doskonalącym kadr kierowniczej OC, szczególną uwagę zwrócić na znajomość procedur związanych z prognozowaniem skażeń i zniszczeń oraz powstałych strat wskutek użycia środków rażenia, W tym BMR.

7. Zapewnić przeszkolenie personelu przewidzianego do obsługi sprzętu i urządzeń OC, będących na wyposażeniu obrony cywilnej, których obsługa wymaga wiedzy specjalistycznej.

8. Doskonalić system nadzoru nad realizacją szkoleń ćwiczeń W obszarze obronnym i obrony cywilnej.

9. Doskonalić procedury współdziałania z militarnymi ogniwami obronnymi państwa, między innymi poprzez udział we wspólnych ćwiczeniach obronnych.W zakresie zabezpieczenia logistycznego i infrastruktury technicznej:

1. Kontynuować racjonalną gospodarkę sprzętem obrony cywilnej, a także pozyskiwanie sprzętu niezbędnego do realizacji zadań W ramach przydzielonych limitów finansowych, z uwzględnieniem wyposażania W sprzęt niezbędny do likwidacji skutków klęsk żywiołowych.

2. Utrzymywać sprzęt obrony cywilnej W pełnej sprawności technicznej poprzez prowadzenie konserwacji, napraw, remontów i legalizacji. Sprzęt zużyty i nieprzydatny, szczególnie w obszarze rozpoznania skażeń, łączności, indywidualnych środków ochrony przed skażeniami, należy wycofywać zgodnie z obowiązującymi przepisami.

3. Przygotować wykaz sprzętu i urządzeń, który może być wykorzystany do usuwaniu skutków katastrof naturalnych i klęsk żywiołowych na obszarze naszego działania.

4. Prowadzić stały nadzór i kontrolę ewidencji oraz obrotu materiałowymi składnikami majątkowymi obrony cywilnej, zgodnie z ogólnie obowiązującymi przepisami.

5. Doskonalić procedury postępowania na rzecz zapewnienia środków niezbędnych do przetrwania ludności W sytuacji Wystąpienia zagrożenia.

6. Kontynuować weryfikację i aktualizować bazę danych planowanych budowli ochronnych i ukryć zastępczych.

7. Doskonalić tryb przygotowania środków transportu oraz doraźnych miejsc bytowania niezbędnych do realizacji procesu ewakuacji.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Jastrzębie-zdrój, 24 stycznia 2013 r.